365体育投注|直播：质量技术监督局365体育投注|直播：认真学习宣传和贯彻落实《中共中央 国务院365体育投注|直播：开展质量提升行动的指导意见》的通知
沪质技监质〔2017〕405号
各区市场监督管理局（质量发展局）、市行业质量工作促进会各成员单位、局属各单位、市局机关各有关处室、各控股（集团）公司、总公司：
9月5日，《中共中央国务院365体育投注|直播：开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号，以下简称《指导意见》）正式出台。9月15日，国家质检总局在上海召开全国质检系统专题工作部署会，对贯彻落实《指导意见》提出明确要求。9月24日，《质检总局365体育投注|直播：认真学习宣传和贯彻落实〈指导意见〉的通知》（国质检质〔2017〕416号）正式下发。为认真学习和贯彻落实《指导意见》，把党中央、国务院的重视关怀转化为开展质量提升行动、建设质量高地的巨大力量和具体行动，现将有关事项通知如下:
一、深刻领会《指导意见》的重大意义和基本内容
开展质量提升行动是以习近平同志为核心的党中央在科学研判当前我国经济发展形势、准确把握经济发展包括质量发展规律的基础上，经过深思熟虑作出的重大战略部署。以党中央、国务院名义印发《指导意见》、出台质量工作的纲领性文件，在我国质量发展史上尚属首次，具有重大的里程碑意义。这充分体现了党中央、国务院对质量工作的高度重视，充分体现了党中央、国务院抓质量提升的坚强决心和坚定信心，必将对我国质量发展产生深远影响。
《指导意见》共计6个部分30条，总体上分为总体要求、主攻方向、主要举措、保障措施4大板块。《指导意见》首次提出把质量强国战略放在更加突出的位置，强调以质量第一为价值导向、以满足人民群众需求和国家综合实力为根本目的、以企业为质量提升主体、以改革创新为根本途径，明确提出2020年要达到的主要目标。《指导意见》围绕产品、工程和服务质量提升，确定了农产品食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、服务业、社会治理和公共服务、对外贸易等8个重点领域的具体任务。《指导意见》提出了质量攻关、质量标准、质量创新、质量管理、质量监管、质量品牌、质量共治7个方面的举措；特别强调“夯实国家质量基础设施”，推动计量、标准、认证认可、检验检测等融合发展，提升公共技术服务能力，健全完善技术性贸易措施体系。《指导意见》提出了加强质量法制建设、加大财政金融扶持力度、健全质量人才教育培养体系、健全质量激励制度、切实加强组织领导的保障措施，要求建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，强化市、县政府质量监管职责，构建统一权威的质量工作体制机制。
二、迅速抓好《指导意见》的学习宣传和贯彻落实
各单位、各部门要把学习宣传和贯彻落实《指导意见》作为当前和今后一个时期的重要任务，摆上重要议程，狠抓工作落实，确保党中央、国务院的部署要求落到实处，以优异成绩向党中央、国务院交出满意答卷。
一要抓紧学习。各级领导干部特别是主要负责同志要带头学习、学深悟透，把质量提升行动与工作实际贯通起来，并积极撰写学习心得体会。各单位、各部门要组织全体干部职工，结合工作会议、党支部学习等，采取座谈会、研讨会等不同形式的专题学，切实增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉。要学原文、悟原理，深钻细研，全面吃透文件精神，努力当好《指导意见》的实践者、传播者。
二要抓紧宣传。各单位、各部门要加大宣传力度，利用好网站、微信公众号等各类传播方式，发挥系统内外宣传阵地作用，形成宣传工作合力。要围绕《指导意见》组织专家学者开展研究解读，为开展质量提升行动夯实理论依据、积累实践经验。
三要抓紧落实。各单位、各部门要认真按照各自职责，抓紧落实《指导意见》的各项工作部署。各区市场监管局（质量发展局）要积极向所在区党委政府专题汇报文件精神，协调推动本区结合实际研究制定质量提升行动实施方案，抓紧出台质量提升的具体政策措施，明确责任分工和时间进度，确保各项工作举措和要求落实到位。各行业组织要结合行业自身特点，通过质量比对和会商会诊，找准行业通病和质量短板，提出行业质量提升的针对措施或质量问题解决方案，扎扎实实地开展质量提升，促进行业发展。
四要抓紧协调。各区市场监管局（质量发展局）要充分发挥好大质量工作机制的作用，充分履行好牵头抓总、综合协调的职责，努力促成质量提升合力。加强与相关委办局的协调配合，推动《指导意见》确定的各项任务落到实处。
三、以敢于担当的精神当好开展质量提升行动排头兵
开展质量提升行动已经成为全党全国全市当前在抓的一项重要任务，各单位、各部门要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，强化“四个意识”，发挥自身优势，当好贯彻落实《指导意见》、开展质量提升行动的排头兵，率先行动，走在前面，以产品和服务质量提升的优异成绩和实际效果向党的十九大献礼，以良好稳定的质量安全形势迎接和保障十九大胜利召开。
一要深入开展质量提升行动。要动员各行各业投身到质量提升行动中去，推动全社会牢固树立质量第一的强烈意识，把质量提升行动变成全社会的共同行动。围绕推动供给侧结构性改革，突出经济社会发展和人民群众关心的重点领域，进一步找准产品质量和服务质量这个“发力点”，牵住标准这个“牛鼻子”，打好质量宣传动员、质量攻关整治、加强全面质量管理、打造中国质量品牌等“组合拳”。继续一个一个行业抓，运用各种手段，动员各方力量，切实破除质量提升瓶颈，提升重点行业和重点产品、工程、服务的质量水平，让人民群众有更多“质量获得感”。
二要切实加强全面质量监管。紧紧盯住特种设备安全、产品质量安全等领域，深入组织风险隐患排查和专项整治。对各类质量安全风险隐患，要从监管对象、管理方式、制度层面研究分析相关因素，全面排查处置、及时消除隐患，确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全问题。出现质量安全问题的要立即采取措施加以解决，坚决防止蔓延反复。继续保持执法打假的高压态势，严厉惩处侵害群众切身利益的违法违规行为，对质量问题较多的重点区域进行集中整治、挂牌督办，督促严格落实主体责任和属地责任。
三要认真抓好质监技术服务。用好质监技术手段，进一步打好“技术牌”、念好“服务经”。切实强化质量管理职能，凸显技术优势和基础作用，加强质量基础设施建设，推进质量基础设施融合发展，提高质量基础设施的能力水平，健全完善技术性贸易措施体现。特别是围绕中小微企业质量提升这个关键环节，深入开展以“服务零距离、质量零缺陷”为主题的质量技术服务活动，实施“一站式”质量服务，对中小企业实施精准质量帮扶，把全面质量管理夯实到企业一线，把计量、标准等质量基础工作沉到企业一线。
四要全力推进质监改革创新。在全面深化质监改革的同时，抓住质监重点领域和关键环节，加快改革，推进质监职能转变。落实“放管服”改革要求，深化工业产品生产许可证制度改革，使许可更准、审批更简、监管更强、服务更优。加强质量认证体系建设，广泛开展质量管理体系升级行动，推动百万家企业学习应用新版质量管理体系标准。
五要有效推动质量社会共治。加强党对质量工作的领导，在各级党委政府领导下，充分调动和发挥各方面作用，形成质量工作齐抓共管的工作格局。加强整体谋划和统一部署，加强与相关部门的协同配合，加强质量制度建设，加大支持力度，为质量工作创造良好条件。发挥企业的质量主体作用，弘扬企业家精神和工匠精神，提高企业质量管理水平。大力宣传党和国家质量工作大政方针，确保党中央、国务院质量工作的部署要求落实到位，营造质量提升的良好氛围。
365体育投注|直播：质量技术监督局
2017年9月29日
（此件公开发布）